Δημοσιεύθηκε η έκθεση για τις αμοιβές των δασκάλων του NC

Σήμερα, BEST NC κυκλοφόρησε μια νέα ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με την ιστορία, τη δομή και την κατάσταση της αμοιβής των εκπαιδευτικών στη Βόρεια Καρολίνα.

Αξίζει να το διαβάσετε.

Για να ξεκινήσω τη συζήτηση, ελπίζω αυτή η έκθεση να πυροδοτήσει, έχω αποσπάσει τα μέρη της έκθεσης που θεωρώ πιο ενδιαφέροντα και σημαντικά.

Γιατί παίζει ρόλο η αμοιβή του δασκάλου;

«Η έρευνα έχει βρει σταθερά ότι οι δάσκαλοι είναι ο πιο σημαντικός παράγοντας εντός του σχολείου για την επιτυχία των μαθητών, με έναν δάσκαλο με υψηλές επιδόσεις να παράγει τριπλάσια αύξηση επιδόσεων από έναν δάσκαλο με χαμηλές επιδόσεις».

Πώς ξέρουμε πόσο πρέπει να αμείβονται οι δάσκαλοι;

«Όπως έγραψε ο οικονομολόγος Ντικ Σταρτζ, «Η ουσία στην απόφαση για την αποζημίωση είναι αν πληρώνετε αρκετά για να αποκτήσετε μια αρκετά μεγάλη προσφορά επαρκώς καλών υπαλλήλων. Με άλλα λόγια, εάν πιστεύετε ότι έχουμε περισσότερους σπουδαίους δασκάλους από αυτούς που χρειαζόμαστε, θα πρέπει να είστε εντάξει με χαμηλότερα ποσοστά αποζημίωσης. Αντίθετα, αν πιστεύετε ότι χρειαζόμαστε περισσότερους σπουδαίους δασκάλους από αυτούς που έχουμε, τότε θα πρέπει να θέλετε να αυξήσετε τους μισθούς».

Πόσο κοστίζει η αύξηση της αμοιβής των δασκάλων;

«Με περισσότερα από 50 εκατομμύρια δολάρια ανά 1% αύξηση μισθού, οι αυξήσεις στις αμοιβές των εκπαιδευτικών είναι δαπανηρές και οι επενδύσεις πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το συνολικό κόστος της εκπαίδευσης και τις πηγές χρηματοδότησης που είναι διαθέσιμες για να το πληρώσουν».

Ποιο είναι το ιστορικό πλαίσιο για την αμοιβή των εκπαιδευτικών;

«Τα σημερινά προγράμματα αμοιβών των δασκάλων βασίζονται σε ένα μοντέλο αμοιβής 100 ετών που υποθέτει ότι κάθε δάσκαλος είχε περίπου ίσες δεξιότητες και ότι το εργατικό δυναμικό που αποτελείται κυρίως από γυναίκες είχε λίγες εναλλακτικές ευκαιρίες σταδιοδρομίας καθώς και μια σύζυγο με υψηλότερο εισόδημα για να υποστηρίξει οικογένεια.“

Ποιες είναι οι πέντε κύριες προκλήσεις στον τρόπο με τον οποίο αμείβονται σήμερα οι εκπαιδευτικοί;

1. Η διδασκαλία είναι κυρίως γυναικείο εργατικό δυναμικό, ωστόσο η αμοιβή των δασκάλων δεν συμβαδίζει με τις αυξανόμενες ευκαιρίες και τις αμοιβές για γυναίκες, επαγγελματίες με πανεπιστημιακή εκπαίδευση, ούτε με τις αμοιβές για άλλους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα.

2. Σύμφωνα με το υπάρχον χρονοδιάγραμμα μισθών, οι δάσκαλοι πρέπει να περιμένουν πάρα πολύ καιρό πριν οι μισθοί τους παρέχουν ένα μεροκάματο για να στηρίξουν μια οικογένεια, με το ένα τρίτο των δασκάλων της Βόρειας Καρολίνας να πέφτουν σε αυτό το κενό.

3. Το τρέχον μοντέλο αμοιβής εκπαιδευτικών δεν παρέχει ουσιαστικές επαγγελματικές προαγωγές που προσελκύουν κορυφαία ταλέντα και κρατούν αποτελεσματικούς εκπαιδευτικούς στην τάξη, παροτρύνοντάς τους να αναλάβουν ρόλους στη διοίκηση του σχολείου ή να εγκαταλείψουν εντελώς το επάγγελμα.

4. Οι υφιστάμενες δομές αμοιβών δεν έχουν σχεδιαστεί για να καλύψουν θέσεις και σχολεία με δυσκολία στο προσωπικό, οδηγώντας σε επίμονες, κρίσιμες κενές θέσεις και διαφορές στην πρόσβαση των μαθητών σε αποτελεσματικούς εκπαιδευτικούς.

5. Η έναρξη της αμοιβής των δασκάλων δεν είναι ανταγωνιστική με τις γύρω πολιτείες, καθιστώντας δύσκολη την προσέλκυση κορυφαίων υποψηφίων και τον ανταγωνισμό για ταλέντα στην περιοχή μας.

Ποιοι είναι οι αριθμοί που πρέπει να γνωρίζετε;

Σύμφωνα με την έκθεση, υπάρχουν περισσότεροι από 100.000 δάσκαλοι που εξυπηρετούν 1,5 εκατομμύρια μαθητές σε 2.700 σχολεία το 2022-2023. Η μέση αρχική αμοιβή δασκάλων είναι 37.127 $ και η μέση αμοιβή δασκάλων είναι 57.805 $.

Αυτό το γράφημα δείχνει τη μέση αμοιβή των δασκάλων με προνόμια για 25ετή καριέρα:

«Η αμοιβή των γυναικών με κολεγιακή εκπαίδευση έχει πλέον φτάσει και έχει ξεπεράσει τη μέση αμοιβή των δασκάλων, καθιστώντας τη διδασκαλία αναμφισβήτητα λιγότερο ελκυστική για τις ομάδες ταλέντων τόσο για γυναίκες όσο και για άνδρες, ιδιαίτερα για τους υποψηφίους ανώτερης βαθμίδας», αναφέρει η έκθεση. Μπορείτε να το δείτε σε αυτό το διάγραμμα:

«Το κρατικό μισθολόγιο πρέπει να θεωρείται ως το κατώτατο όριο, όχι το «πλαφόν» για την αμοιβή των εκπαιδευτικών. Οι αυξήσεις στις αμοιβές συμβαίνουν με πολλούς τρόπους, συμπεριλαμβανομένων των νομοθετημένων αυξήσεων, των τοπικών μισθολογικών συμπληρωμάτων και των ευκαιριών για πρόσθετες αμοιβές, όπως για το καθεστώς πιστοποίησης του Εθνικού Συμβουλίου και τους Προχωρημένους Διδακτικούς Ρόλους».

«Η Μεγάλη Ύφεση είχε αρνητικό αντίκτυπο στους μισθούς των εκπαιδευτικών σε ολόκληρη τη χώρα και, στη Βόρεια Καρολίνα, οδήγησε σε πέντε συνεχόμενα χρόνια παγώματος μισθών από το 2009-10 έως το 2013-14. Το αποτέλεσμα ήταν μια πτώση στη μέση κατάταξη των μισθών των δασκάλων της Βόρειας Καρολίνας και μια συνολική ισοπέδωση του μισθολογικού προγράμματος των δασκάλων, ειδικά για τους δασκάλους στην αρχή της καριέρας τους».

«Όπως και σε άλλους επαγγελματικούς κλάδους, ο ανταγωνισμός για την προσφορά ταλέντων είναι περιφερειακός. Προκειμένου να ανταγωνιστεί για τα ταλέντα, ιδιαίτερα τους αρχάριους δασκάλους καθώς εισέρχονται στο επάγγελμα, η Βόρεια Καρολίνα πρέπει να παραμείνει ανταγωνιστική με τις γύρω πολιτείες».

Τι διαφορετικό έχει ο τρόπος με τον οποίο η Βόρεια Καρολίνα χρηματοδοτεί τα σχολεία;

Στις περισσότερες πολιτείες, οι τοπικοί φόροι ιδιοκτησίας είναι η κύρια πηγή χρηματοδότησης για την εκπαίδευση. Δεν λειτουργεί έτσι στη Βόρεια Καρολίνα, όπου το κράτος συνεισφέρει το 62% των εσόδων.

Ποιος είναι ο αντίκτυπος των τοπικών προσαυξήσεων μισθού;

«Το 2021-2022, το μέσο τοπικό συμπλήρωμα σε όλη την πολιτεία ήταν 5.123 $ και τα συμπληρώματα κυμαίνονταν από 8.678 $ στα σχολεία Charlotte-Mecklenburg και 8.670 $ στα δημόσια σχολεία της κομητείας Wake έως 0 $ σε τέσσερις σχολικές περιφέρειες: σχολεία κομητείας Caswell, σχολεία κομητείας Clay, σχολεία κομητείας Graham και Σχολεία της κομητείας Swain.“

Τι άλλο επηρεάζει τον μισθό των δασκάλων;

«Σε μια προσπάθεια να βοηθήσει περιφέρειες χαμηλότερης περιουσίας να παρέχουν πιο ανταγωνιστικά τοπικά συμπληρώματα μισθού στους δασκάλους, η Γενική Συνέλευση της Βόρειας Καρολίνας δημιούργησε το Teacher Supplement Assistance Allotment το 2021 με 100 εκατομμύρια δολάρια σε επαναλαμβανόμενη χρηματοδότηση. Το 2022, προστέθηκαν επιπλέον 70 εκατομμύρια δολάρια σε επαναλαμβανόμενα κεφάλαια για το σκοπό αυτό. Το 2021-2022, οι περιφέρειες πληρούσαν τις προϋποθέσεις για κεφάλαια εάν είχαν λιγότερο ή ίσο με 43 δισεκατομμύρια δολάρια σε φορολογητέα περιουσία. Σύμφωνα με αυτά τα κριτήρια, όλες οι σχολικές περιφέρειες εκτός από τέσσερις (δημόσια σχολεία της κομητείας Wake, δημόσια σχολεία Durham, σχολεία κομητείας Guilford και σχολεία Charlotte-Mecklenburg) πληρούν τις προϋποθέσεις για χρηματοδότηση».

Τι είναι η ταξινόμηση δασκάλων και γιατί έχει σημασία;

«Η κατανομή των δασκάλων στην τάξη είναι μακράν η μεγαλύτερη κατανομή μεμονωμένων πολιτειών: οι μισθοί και οι παροχές για το εκπαιδευτικό προσωπικό αντιπροσωπεύουν περίπου το 58% της συνολικής κρατικής υποστήριξης για την εκπαίδευση».

«Το σύστημα κατανομής θέσεων προορίζεται να παρέχει ίση πρόσβαση σε εκπαιδευτικούς υψηλής ειδίκευσης για όλα τα σχολεία και τις περιφέρειες — επειδή το κράτος χρηματοδοτεί θέσεις αντί για ποσά σε δολάρια, οι περιφέρειες μπορούν να προσλάβουν δασκάλους χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το κόστος της πρόσληψης του δασκάλου».

«Η πραγματικότητα είναι, ωστόσο, ότι οι δάσκαλοι δεν είναι ομοιόμορφα κατανεμημένοι σε όλη την πολιτεία και μπορούν να επιλέξουν σε ποια σχολεία και περιφέρειες θέλουν να υποβάλουν αίτηση. Πιο έμπειροι και καταρτισμένοι δάσκαλοι συγκεντρώνονται σε πιο εύπορα σχολεία και περιφέρειες, ενώ σχολεία με μεγαλύτερα ποσοστά οικονομικά μειονεκτούντων μαθητών έχουν ομάδες υποψηφίων που είναι λιγότερο έμπειροι και έχουν χαμηλότερα προσόντα. Οι ερευνητές αποκαλούν αυτό το φαινόμενο ταξινόμηση δασκάλων».

«Σε σχολικές περιφέρειες όπου οι δάσκαλοι μένουν περισσότερο, κατά μέσο όρο, και στις οποίες η ομάδα των αιτούντων είναι πλούσια με εκπαιδευτικούς πιστοποιημένους από το Εθνικό Συμβούλιο, το χρηματικό ποσό που λαμβάνει η περιφέρεια, ανά θέση διδασκαλίας στην τάξη, είναι μεγαλύτερο από ό,τι σε περιοχές με λιγότερο έμπειρους δασκάλους . Αυτό έχει ως αποτέλεσμα σημαντική χρηματοοικονομική ανισότητα που ενσωματώνεται στο εκπαιδευτικό σύστημα της Βόρειας Καρολίνας».

Πώς μπορεί η Βόρεια Καρολίνα να αντιμετωπίσει ουσιαστικά την αμοιβή των δασκάλων;

Η έκθεση συνιστά σύγχρονες, τεκμηριωμένες στρατηγικές αποζημίωσης, όπως:

Όπως λέει η έκθεση, «η οικονομία του κράτους μας και η ευημερία των αποφοίτων των δημόσιων σχολείων μας εξαρτάται από την πρόσβαση σε σπουδαίους εκπαιδευτικούς – κάθε μαθητή, κάθε μέρα».

Διαβάστε και κοινοποιήστε την πλήρη αναφορά.